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中共对党员、官员素质的要求,一级比一级严格,而且与时俱进,更以五标准选拔中高级官员。本周的《了望》新闻周刊撰文指出,纵观近几年的重要人事调整和中央精神,
能否经得起重大事件和危机考验、是否在重要岗位作出突出贡献、从政经历是否丰富、是否遵循“科学发展观”等五因素,已经成为中共高级官员取舍升降的标准。
文章介绍,在2005年下半年开始的新一轮地方领导班子的换届选举工作中,积极推进领导班子配备改革,精简领导班子职数,减少党委副书记职数,扩大党政领导班子成员交叉任职,规范任职年龄等。对领导班子成员尤其是中高级领导的要求要高于一般官员。
对以省部级官员为主体的中央委员,“除了在对一般官员的要求方面作出表率外,应该有更高的政治把握能力、大局意识、领导管理能力、执政能力、组织协调能力和议事履责能力,更好的形象,有更广泛的群众基础。”中央社会主义学院甄小英说。
高官素质 较一般官员高
2006年1月,中央颁布了《干部教育条例》,这是中共历史上第一部关于官员教育培训工作的法规,是新形势下官员教育培训工作的基本规章。同年年底还出台了“十一五”全国官员教育培训规划。
与教育、培养一样,选拔、任用是官员建设中的另一重要环节。专家认为,纵观近几年的重要人事调整和中央精神,中高级官员取舍升降至少有如下五大标准(详见附表),分别是:
能否经得起重大事件和危机考验。如SARS期间、松花江水污染等事件中,都有高级官员被免职或引咎辞职。
是否在重要岗位作出突出贡献。在官员队伍年轻化的趋势中,有的高级官员因为在重要岗位作出了突出贡献,能够打破年龄界限的惯例继续留任或陞迁。
高官考核 增“科学发展观”
从政经历的丰富性。在中央部委机关、国有大型企业、省市区等具有丰富从政转岗资历,且业绩能得到普遍认同乃至赞赏者,相对更受重用。
根据中央要求,近年来对官员的考评还增加了“科学发展观”标准,要求切实把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、精于统筹谋划科学发展的优秀官员,把那些对待发展有信心、考虑发展有思路、推动发展有办法的优秀官员,选拔到各级领导班子中来。
中央还要求,对那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的官员,要高看一眼;对那些不图虚名、踏实干事的官员,要多加留意;对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的官员,绝不亏待。此外,十七大报告也再次特别提出,要“格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的官员,注意从基层和生产一线选拔优秀官员充实各级党政领导机关。”