城内城外森林化,村前村后茶果化,公路铁路林荫化,滨江湖岸屏障化,森林文化多样化……
全县有林地面积536万亩,森林覆盖率76.51%,森林蓄积量达1392万立方米……
“中国竹子之乡”、“中国厚朴之乡”、“全国绿化模范县”、“湖南省林业十强县(市)”……
这一幅幅生态画卷,一组组鲜活数据,一项项珍贵荣誉,凝聚着安化人民精心“创森”的智慧和汗水,勾勒出安化县委、县政府致力“生态立县”、“绿色崛起”的宏图远略。
今年7月9日,在第九届中国城市森林论坛上,益阳市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号,成为继省会长沙之后,我省第二个获此殊荣的地级市。在益阳成功“创森”的恢弘画卷中,安化无疑书写了浓墨重彩的一笔。
“绿色崛起”战略
——超高谋划展宏图
“八山半水半分田,一分道路和庄园”。
地处湘中腹地,雪峰山北麓的安化,有着得天独厚的自然禀赋。历届安化县委、县政府立足山地优势,持续开展消灭宜林荒山、封山育林、植树造林、退耕还林等生态建设,森林蓄积量、森林覆盖率等多项林业指标位居全省前列。2005年,在益阳创建国家森林城市的统一部署下,县委、县政府把绿化美化摆在更加突出的位置,大力实施“生态立县”发展战略。2011年6月,县第十一次党代会吹响了“绿色崛起”的号角,即以生态保护为前提,以经济崛起为核心,以基础设施建设为支撑,以社会建设为基础,以政治建设为保障,把丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴,转化为发展优势,以最小的环境代价和最合理的资源消耗,获得最大的经济社会效益,推动安化在青山绿水中加快崛起。作为安化构建和谐社会、实现可持续发展的重要内容之一,“创森”提升到一个更高的层面。
为此,安化县委、县政府制发了“创森”决定和实施方案,成立了高规格的领导小组,将“创森”作为“一把手工程”来抓,纳入对责任单位的绩效目标考核,全县形成了分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的合力。
为加大投入力度,确保绿得多、绿得快、绿得好,县财政每年整合1000万元以上项目资金用于“创森”,同时进一步完善政策,鼓励个人、部门和单位承包建设,并调动各单位、各部门广泛开展义务植树活动的积极性。据统计,近五年来全县累计投入城乡绿化建设资金9.68亿元。
与此同时,加强对森林资源的保护和管理。健全林业执法机构,加大城乡绿化行政执法力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。切实抓好护林防火、林业有害生物防治及野生动植物保护等工作。严格封山育林,将江边、河边、路边、城边等重点区域划为生态公益林范畴,严禁采伐。对古树名木实行挂牌认养保护,全县副科级以上干部每人每年出资50元认养一棵古树,各部门单位每年出资500元用于古树名木的保护。
在保护发展森林资源的良好氛围中,安化县以工程造林“搭骨架”,以社会造林“添血肉”,基本建成了7个颇具规模的“绿色板块”,即环柘溪水库周围的65万亩马尾松基地;大坝以下以低山区为主的220万亩杉木林基地;大坝以下以土壤肥沃区为主的72万亩南竹基地;高寒山区以厚朴为主的20万亩木本药材基地;溪沟路旁以杨树为主的15万亩速生林基地;较集中分布在柘溪库区、资江两岸的15万亩林果基地;散布全县低山区的20万亩茶叶基地。同时,以义务植树为补充,着力构建“城乡绿网”,完成了2984公里的绿色路网,建成了2015公里绿色水网,62条大小绿色街网。据不完全统计,近7年来,安化累计完成义务植树1400多万株。
高起点谋划“创森”,使安化逐步从封山育林、植树造林、退耕还林,过渡到溪河禁渔、野外禁猎、山林禁伐,树立崇尚自然、爱护环境、厉行节约的时代风尚,加快形成可持续发展的生产方式和消费方式,探索走上生态与经济共赢、人与自然协调发展的道路。
六大亮点工程
——城乡处处皆春色
江湖澄澈似玉,青山碧绿如画,城市绿翳温馨,乡村生机勃勃,是大美安化的真实写照。春花烂漫,夏荫浓郁,秋色绚丽,冬景苍翠,是生态安化的诗画季相。全民“创森”的安化,绿色满城乡,四季皆春意。
安化县秉持“生态经济共赢,人文景观相融,城市乡村互动”的新理念,整合资源力量,重点打造“六大”特色“创森”工程,提高“创森”品位。
县城中心区绿化美化工程——已完成广场、公园、街头绿地等382亩,萸江、月形山、黄龙寺等公园绿化美化提质改造1455亩,城区主干道绿化美化提质改造6800米,机关、街道、学校、社区等新增绿地320亩,展现出“城在林中、人在绿中”的谐美景象。
县城郊区绿化工程——已完成环县城造林3540亩,环城生态屏障业已成型。
“绿色村庄”、“绿色乡镇”绿化美化工程——重点建设了8个绿色乡镇、50个绿色村庄,广袤乡村秀美如画。
县城庭院、小区绿化美化工程——新增绿化面积118亩,居民推窗见绿,生活在天然氧吧中。
绿色通道绿化美化工程——完成了G207、S308及X046黄田线绿化155.9公里,乡镇与通村公路绿化454.5公里,公路绿化率达85.7%。
森林文化建设工程——成功申报并建立了湖南六步溪国家级自然保护区、雪峰湖国家湿地公园和柘溪国家森林公园;建立团员、碳汇、环保、青年志愿者、作家等各种纪念林近5000亩;创建了3处森林文化公园和六步溪、茶马古道等2处生态文明教育基地。
在“六大”“创森”工程中,“百里画廊”是一出重头戏。该县于2010年启动,将东起小淹镇敷溪入口,西至柘溪镇雪峰湖休闲广场,横亘县境东西、穿城而过的55公里S308通道、资江两岸,打造成充分彰显安化多元地域文化特色的“百里画廊”。
“百里画廊”凸显“一点”、“二带”、“六景”、“一中心”,融入梅山文化、黑茶文化、羽毛球文化、绿色人文景观文化。“一点”即在S308线小淹镇敷溪大桥安化入口处建设一个气势恢弘,影显安化特色,融入梅山文化、茶文化的高规格景点,让客人一进入安化就能强烈感受到独具特色的地域文化气息。“二带”即S308线小淹镇敷溪入口至田庄乡茶界坪45公里绿篱带,东坪电站至柘溪电站垂柳带。“六景”即印心潭影、万景园、万紫千红、百竹园、奇石园、茶艺园。“一中心”即按照修旧如旧的原则,高标准的恢复重建黄沙坪古茶市集散中心,主要建设内容包括古茶市东西入口绿化美化、茶文化街、茶文化广场、中国黑茶博物馆,以及恢复部分百年老字号。
目前,“百里画廊”已完成主体工程建设量的80%。从长沙沿308省道往西行驶,进入安化的敷溪,顺着资水,一直到达柘溪电站,沿途你会看到,水清似镜,山色如黛,花木葱茏,景观遍布,宛如一幅美丽的山水画卷。
山水生态新城
——锦绣湘中新画屏
安化因绿而活,因绿而兴,因绿而名,“创森”所产生的生态效益、经济效益和社会效益日趋显现。
为了打造宜居城市品牌,建设令人向往的美好家园,安化围绕“二区四园一带一街”,着力绿化美化县城。“二区”即县城北区和南区,“四园”即萸江森林公园(包括黄龙寺)、月形山森林公园、莲台农家生态休闲园和鲶鱼洲湿地生态公园,“一带”即滨江两岸绿化风光带,“一街”即黄沙坪黑茶文化街。并建成了7个省级“园林式”、12个市级“花园式”和120个县级“花园式”单位。几年奋力拼搏,县城建成区森林覆盖率、绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到66.5%、40%、36.4%、18.2平方米,县城中心区人均公共绿地达11.3平方米,均高于创建国家森林城市评价标准。
与此同时,近郊区环城生态屏障和横亘县境东西的“百里画廊”,形成众星捧月之势,让山水生态新城魅力四射。
徜徉于安化县城,但见远远近近的山峦苍翠葱郁,穿城而过的江水清澈如镜,街道两旁树木葱茏,休闲绿地星罗棋布,庭院小区鸟语花香,广场公园笑语喧哗,好一幅处处见绿、步步为景的美丽画卷。
“创森”不仅提升了城市品位,也丰富了旅游资源的内涵。茶马古道的遗风古韵,蚩尤故里的神奇诡秘,雪峰湖地质公园的奇特秀丽,梅山文化生态园的古朴自然,六步溪国家自然保护区的葱郁苍莽……这一处处令人心驰神往的景点,无不凸显出绿色生态的活力。依托青山绿水资源,该县现已建成国家等级旅游区4处、国家级自然保护区1处、国家森林公园1处、国家湿地公园1处、省级森林公园2处。“山水胜地,心灵家园”,到过安化的游客发出了这样的赞叹。
“创森”还使生态建设与产业发展并驾齐驱,兴林与富民有机融合。2011年,全县林业产值比2005年增长179%。
绿色崛起的新形象,使安化的知名度、美誉度和综合竞争力不断提升,“中国最美小城”、“中国黑茶之乡”等殊荣成为其靓丽名片。近年来,安化县除了吸引中外游客,还引进了中电投资、中粮集团、西部矿业、辰州矿业、海螺能源等战略投资者,“3+2”发展战略深入推进,县域经济加速发展。
“创森”工作无止境,生态建设无尽期。面向未来,安化将紧紧抓住纳入武陵山片区区域发展和扶贫攻坚实施规划范围的机遇,饱蘸浓墨,谱写建设秀美安化、致力“绿色崛起”的新篇章。据湖南日报